近日，国家发改委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》(简称《规划》)，明确提出到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。该规划对未来五年我国能源发展作出系统部署，新能源发电、新型储能、电力装备与电网、综合能源服务等多个产业将迎来重大发展机遇。
近年来，我国能源产供储销体系持续完善，能源生产总量已突破50亿吨标准煤，占全球的1/5，能源自给率稳定保持在80%以上。“十四五”期间，新能源装机规模历史性超越火电，非化石能源发电量占比超过40%，非化石能源消费比重达到21.7%。
今年上半年，全球能源市场出现剧烈波动，多国遭遇不同程度的能源短缺、油价暴涨和供应紧张。而我国能源体系不仅经受住了冲击，保持了供需平衡与价格稳定，还大规模出口新能源设备，满足了世界各国对低成本绿色能源的旺盛需求。这些数据与能源供应韧性充分印证了我国能源安全保障与绿色低碳转型取得的巨大进步。
“十五五”时期，我国能源发展将进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推进期、能源创新加速突破期、体制改革深度攻坚期、国际合作调整重塑期。为此，未来五年的能源体系必须持续筑牢安全保障根基。《规划》提出，能源综合生产能力要达到58亿吨标准煤，为此，五年总投资规模比“十四五”增长10%以上；同时，绿色低碳转型继续提速，预计2030年电力装机规模达到54亿千瓦，其中新能源装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体。
在引领创新方面，“十五五”将加快构建坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系，初步建成新型电力系统。一大批新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业（300832）新业态项目建设，既是拉动投资的“新引擎”，也为能源转型开拓了“新空间”，为推进新质生产力发展提供强大动力。
据统计，“十五五”能源重点项目和新业态投资将超过20万亿元，将有效带动科技研发、装备制造、施工建设等产业链上下游全面发展。其中，“十五五”时期新型电网投资预计将超过5万亿元，储能调节资源的投资增速将高于新能源本身，年均投资较2022年增长近8倍，占电力总投资的10%以上。
“十五五”期间，也是我国算力用电激增以及电动充电设施需求加快的关键时期，预计全国年均用电增量将达到6000亿度左右，相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。目前，人工智能发展的最大瓶颈之一在于电力，这意味着新一轮全球科技竞赛的背后实为能源博弈。我国建设全球领先的电力基础设施体系并推进“算电协同”，能够为算力的大规模投资和应用提供坚实支撑。
近年来，两场地缘冲突使能源安全成为全球焦点，气候变化的加剧又提高了清洁能源建设的紧迫性，随之而来的人工智能普及更增添了各国的电力焦虑。多重因素叠加，让能源成为影响世界经济发展的核心议题。从全球范围看，能够同时增强能源安全保障、提升清洁能源比重、确保电力充足供应的国家只有中国。
“十五五”规划将进一步巩固我国在全球能源格局中的独特定位，尤其是在新型电网、光伏、风电、储能、锂电池、新能源汽车等产业链上的领导地位。这不仅能为经济发展提供源源不断的能源供应，也将在新型能源体系领域持续推进技术创新与产业发展，最终使中国成为全球绿色能源体系的标准制定者与引领者。
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